按照省、市法院关于“人民法官为人民”主题实践活动的实施要求，结合法院工作实际，2012年我院将开展以基层基础建设年为重点，深化“人民法官为人民”主题实践活动，特制定本次实施方案。

一、工作目标

坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务，为人民司法”工作主题，紧紧围绕“抓党建带队建促审判”、“抓基层夯基础树公信”的工作思路，以弘扬政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观为根本，以提升办案质效、队伍素质和司法公信为检验标准，夯实基层基础工作，全力推进市委提出的“维护社会稳定、加强社会管理创新、维护市场经济秩序、加强政法队伍建设”四项重点工作，进一步树立法院及法警干警的良好形象。

二、主要任务

（一）加强核心价值观教育，扎实推进法院文化建设

把法院文化建设作为培育和弘扬政法干警核心价值观，进一步增强法院队伍的凝聚力、创造力和战斗力的有效平台。

1、加强核心价值观教育。加强“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育，充分发挥法院文化建设对干警价值理念的导向作用、对司法行为的约束作用、对思想观念的凝聚作用、对责任意识的激励作用、对意志品质的塑造作用。通过“讲案例、辨理念、促办案”等形式，深化核心价值观教育。要组织干警查摆差距，剖析原因，有针对性地进行整改。

2、加强法院文化建设。要积极开展法院文化建设，弘扬社会主义法治理念，把政法干警核心价值观融入法院文化建设之中，要加强法院文化阵地和基础设施规范建设，创造法院良好的文化氛围，要加强法院文化精神培养、沉淀，使法院干警具备特有的文化精神，增强法院凝聚力。开展干警对外考察活动，要能够走出去，把其他院的先进成果请来；开展“法院文化节”活动，组织干警进行书画比赛、歌唱比赛、知识竞赛等，提升干警的文化底蕴和综合素质。

3、开展学习雷锋活动。响应“弘扬雷锋精神，构建和谐鹤城”的号召，开展雷锋精神学习活动，强化干警爱党、爱社会主义、爱人民的政治立场和无私奉献、全心全意为人民服务的高尚品德。开展“普法伴夕阳”活动，在“五四”青年节时，组织年青干警针对老年人进行防诈骗普法活动；开展“助幼苗，送温暖”活动，组织干警对村级学龄前儿童进行捐书活动；开展“进社区、走村屯，体验民情”活动，组织干警深入基层，体验民生；开展司法联络员“送法下乡”活动，组织司法联络员深入联系村屯，加大普法力度；开展“手牵手”活动，组织干警对家庭困难的学生进行捐助。

（二）开展全员岗位大培训，扎实推进司法能力建设

围绕树立社会主义法治理念和提高司法能力的工作目标，着力提升法院干警履行职责的基础业务素质。

1、抓好全员岗位练兵。按照“立足岗位、服务审判、全员参与、注重实效”的原则，新老互助、法官教法官等方式，扎实开展岗位培训活动。开展庭审观摩、审判员裁判文书评比、书记员听打测试、书记员记录评比、调研成果交流、疑难案例研讨等司法业务技能大练兵活动，全面提升法官、书记员的业务素质。

2、推进学习型法院建设。开展创建学习型法院活动，要紧密结合审判实际，创新学习方法，丰富学习内容，强化学习效果，真正把学习成果转化为广大干警解决实际问题的能力，做到学以致用。开展读书活动，倡导干警每人至少读一本文学名著，发表读书感想，通过多读书，读好书，引导干警树立正确的价值观。同时要积极引导广大干警向实践学习，向群众学习，加大干警多岗位锻炼力度。

（三）完善司法管理机制，提高法院科学管理水平

要扎实推进审判管理工作机制，不断提升办案质效，进一步提高法院科学管理水平。

1、加强审判管理。以贯彻执行省法院一个《意见》五个《规则》为重点，继续深化审判流程管理、案件质量评查、案件质效评估、裁判文书制作和工作绩效考评，着力强化管理制度的执行力，最大限度地发挥管理效能，全面提高审判管理水平。

2、落实便民措施。要加强立案信访服务窗口、弱势群体绿色窗口、院长邮箱投诉监督窗口等“三大窗口”建设；深入落实司法联络员机制，组织全体法官走进村屯，为乡村、农户提供高效快捷的法律服务；要继续开展法官“访企业、提建议、促发展”活动，就企业涉及的法律问题为企业答惑解疑；认真落实司法公开、司法民主的工作措施，广泛接受群众监督。

3、完善信息化管理。继续加强信息化建设，完善院内局域网络的使用和管理，充分发挥局域网的便捷优势，使我院信息化建设向更专业方向迈进；加强法院外网建设，及时更新网络信息，保证外网使用顺利、通畅，提高网络管理效能和科学化管理水平，促进司法透明度。

（四）针对涉诉信访重点，扎实推进积案清理

以开展涉诉信访重点问题化解年活动为重点，进一步落实上下联动责任制，确保现有交办案件彻底化解，确保已经终结案件能够及时交出去、稳控住。要开展领导干部大接访活动，采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等形式，认真接待来访群众，把矛盾化解在基层。要坚持院长接待日制度，主要领导要亲自指挥，清理化解一批，终结移交一批，协助救济一批，坚决把访案比降下来。

（五）开展创先争优活动，扎实推进党建工作

要围绕“抓党建带队建促审判”的总体工作思路，切实加强党的建设和队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。

1、大力开展法院党建工作。要加强和改进法院党建指导工作，巩固和完善“条块结合、上下联动、整体推进”的法院党建工作格局，认真落实“一把手”抓党建工作责任制，切实加强对党建工作的监督指导。加强对党员及预备党员的专项培训，充分发挥基层党组织的教育、管理和监督功能。

2、注重基层法院班子建设。要进一步加大班子建设力度，增强法院领导班子的战斗力、创造力和凝聚力。要抓好对下监督指导，积极探索对下监督指导的新途径、新办法，切实增强监督指导的实效性。

一是坚持民主集中制，充分发挥领导班子的合力作用，做到大事讲原则，小事讲风格，到位不越位，补台不拆台，搞好班子团结，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。二是发挥领导班子在学习、工作、纪律上的表率作用，以身作则，率先垂范，以务实创新的工作作风影响干警，把全体干警紧紧地凝聚在院党组的周围。

3、深入开展创先争优活动。要加强创先争优长效机制建设，使创先争优常态化、长效化。要全面推进创新、创业、创优，努力培养先进典型群体。提供先优激励平台，持续开展“优秀党员典型”评比和“共产党员先锋岗”活动，激励干警、庭室争当优秀，为优秀人才、庭室脱颖而出创造条件。

（六）加强警示教育，扎实推进党风廉政建设

要严格廉政要求，扎实推进法官廉政建设工程，建立健全廉政机制，认真落实“四个一律”、“五个严禁”规定，严肃查处违纪违法问题，保持法院队伍的纯洁性。要与争创“零违纪”法院及以“强作风、促办案、创一流”为主题的纪律作风建设专项整顿活动相结合，加强纪律作风教育和警示教育，进一步树立人民法院、人民法官公正廉洁的司法形象。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要切实把基层基础建设年活动摆上重要位置，落实领导责任，形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓、政工部门组织协调、业务部门广泛参与的工作机制，确保各项工作任务落到实处。成立活动领导小组和活动办公室。

领导小组

组  长：范永涛

副组长：潘利华

成  员：窦志刚、张云萍、魏峻山、盛伟华

领导小组下设活动办公室，负责活动的具体实施和情况反馈，活动办公室设在政工科。

各党组成员以其分管部门为联系点，各庭负责人为本部门开展活动的第一责任人，负责本部门开展活动的组织和实施，并及时向联系领导汇报活动开展情况。

（二）加强指导交流。领导小组要及时掌握活动进展情况，注意发现和总结活动中好的经验和做法，抓好成果的转化与运用，更好地发挥引领和推动作用。要通过专题调研、检查督导等形式，及时发现活动中存在的问题，并给予具体的指导意见。

（三）加强舆论宣传。要充分利用报刊媒体以及网络媒体，及时、全面、准确向社会反映活动中所取得的成果，广泛接受社会各界对法院工作的评价和监督，争取社会各界对法院工作的认识、理解、肯定和支持。

泰来县人民法院开展基层基础建设年

党组成员联系点安排

院    长 范永涛 联系点为审监庭

副 院 长 潘利华 联系点为办公室、政工科、调研室、行政庭、执行局、法警队

副 院 长 窦志刚 联系点为立案庭、民一庭、民二庭、平洋法庭、大兴法庭、和平法庭

政工科长 张云萍 联系点为政工科

刑庭庭长 魏峻山 联系点为刑庭

纪检组长 盛伟华 联系点为纪检组